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  • 民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!

    来源: 作者:admin 发布时间:2022-01-10 09:08:58 次浏览

    近日,中国民用航空局、国家发展改革委、交通运输部联合正式印发了《“十四五”民用航空发展规划》(以下简称《规划》)。其中第五篇健全生态友好的绿色发展体系,该篇对中国民用航空业合理有效管控行业碳排放,如何建设建设绿色机场、加快空管绿色发展提出了要求:


    完善航空碳减排管理制度 推动建立符合国情和行业发展阶段的航空碳减排市场机制积极参与全国碳市场建设。 支持建设中国机场碳排放管理评价机制鼓励有条件机场开展近零碳机场近零碳航站楼建设


    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图1)


    积极参与全球航空碳排放治理, 深入参与国际民航组织航空减排政策和技术标准制定建设性参与国际航空碳减排谈判与磋商增强航空减排国际合作议程设计能力推动建立全球航空碳排放治理体系
    完善民航碳排放定价机制制度安排加强民航碳排放监测报告和核查机制建设引导各单位加大绿色发展投入加快建设标准体系建立航空公司低碳运行与管理标准体系完善全生命周期的绿色机场标准体系加快形成安全高效的空管运行标准体系有效参与国际标准制定逐步建立航空器和发动机适航审定环保标准体系
    构建考核评价体系完善行业能耗与排放统计制度研究建立能源资源消耗和环境排放考核机制强化减污降碳指标管理完善责任压力传导机制
    相关章节全文如下:
    绿色是高质量发展的底色和基本形态民航推进绿色发展已进入爬坡过坎的关键阶段坚持以实现碳达峰碳中和为引领更加注重科技创新的战略支撑作用从技术运行市场机制等方面统筹推进行业绿色发展加快形成绿色低碳循环发展格局不断拓 展行业发展空间
    第十七章  不断完善行业绿色治理体系

    第一节  健全行业绿色发展政策管理体系





    健全政策支撑体系建立健全与落实高效利用资源环境治理和生态安全要求相适应的民航政策标准在各类专业政策标准制定中更加体现绿色发展要求完善民航碳排放定价机制制度安排加强民航碳排放监测报告和核查机制建设引导各单位加大绿色发展投入加强对行业绿色发展重大项目和技术研究的支持力度研究开展绿色融资项目实施和推广示范





    加快建设标准体系建立航空公司低碳运行与管理标准体系完善全生命周期的绿色机场标准体系加快形成安全高效的空管运行标准体系有效参与国际标准制定逐步建立航空器和发动机适航审定环保标准体系





    构建考核评价体系完善行业能耗与排放统计制度研究建立能源资源消耗和环境排放考核机制强化减污降碳指标管理完善责任压力传导机制加强监督检查将绿色绩效纳入行业主体 考核体系树立绿色低碳民航企业标杆鼓励行业主体建立更为积 极的内部考核激励机制完善民航绿色发展蓝皮书发布机制定 期公布航空公司和机场用能用水效率促进国际对标积极推进 第三方评价制度和机构能力建设





    第二节  完善民航绿色发展能力支撑体系





    夯实民航绿色发展基础能力建立健全管理督导服务三位 一体的行业绿色发展管理体系充实机构人员提升管理能力组 建绿色民航专家咨询委员会集聚行业内外相关领域专家扩充完 善民航专家库支持民航院校开展绿色民航学科专业建设和教材 开发培育高层次复合型后备人才鼓励民航科研院校与协会企 业合作建立健全绿色民航相关技能培训体系提升全行业对绿色 发展的认识水平和工作能力





    强化民航绿色发展科研能力支持高校科研机构行业协会 围绕民航低碳发展战略运行效率提升环境影响监测分析绿色 装备研发应用和绿色竞争力等重大和前瞻问题开展研究围绕节 能减污降碳的协同治理需求建成 2-家民航绿色发展领域的 重点实验室(工程技术研究中心),打造绿色民航综合性科创平台 和政产学研用一体的科研创新网络加强联合攻关和协同攻关推 动示范项目研究成果数据信息等共享应用





    推动绿色民航产业化发展支持建立服务绿色民航建设的各类要素市场加强市场供求信息服务促进信息对称和要素合理流动引导和培育顺应民航绿色发展需求的技术咨询系统设计运营管理节能改造等专业化服务主体大力推行合同能源管理合同节水管理能源环境托管服务等模式提升专业化水平促进民航业与绿色技术装备清洁低碳能源等制造产业融合发展推动国产装备质量提升积极推进老旧飞机拆解航材循环利用等相关产业发展

    第十八章  大力推进资源节约集约利用
    第一节  提高航空公司能效水平
    推动航空公司将绿色发展理念融入运营全链条全过程提升 精细化管理水平引导航空公司持续优化航线网络布局和机队结 构提高运力匹配度提升航空公司运输组织能力提高客座率和 载运率有效提升飞机能效推行燃油政策优化二次放行油量 精准化管理飞机性能监控和节油改装飞机减重等管理和技术手 段提升机队燃油效率推动构建数字化智能化的机务维护维修体 系保证飞机安全可靠高效运行增强飞行员节能意识增加飞行员 节能驾驶方法等相关知识培训在保证安全的前提下实施节能操作

    第二节  推进绿色机场建设
    进一步严格标准控制修订完善运输机场建设用地指标严把新建及改扩建机场项目审批建设验收等各关口强化节地节能节水节材评估和技术模式推广将机场地面服务和运行效率作为机场规划设计的重要目标变量充分优化跑滑构型站坪机位设计和航空器地面运行流程推广开展一体化智慧化的机场资源能源管理系统建设实施照明供热 制冷系统建筑物围护结构等节能改造加强新材料新技术新产品应用支持根据资源禀赋因地制宜开展太阳能地热能等可再生能源利用开展机场新能源综合利用项目试点稳步提升雨水中水和再生水利用率推进 节水型机场建设示范

    第三节  加快空管绿色发展





    以节能为导向优化航线航路结构持续增开临时航线降低航 线非直线系数缩短飞行时间强化运行协同提高航空气象和情 报服务能力减少航班延误和返航备降为飞行节油提供技术支 撑加快空管设施设备节能改造在培养培训中加强管制员绿色 理念养成研究制定绿色空管指南和评价方法激励管制员在实践 中积极运用绿色管制方式





    第四节  加强多方运行协同





    推动建立政府企业和保障单位等共同参与的系统性绿色民 航工作机制加强航空公司机场和空管运行协同决策和保障整 合航班进离场管理功能实现运行信息共享优化提升流量管理航班排序跑道分配效率实现航空器的安全高效运行控制民航 运输能源消费强度开展飞机地面滑行节油优化专项行动着力 降低航空器地面等待和滑行时间





    第十九章  努力减缓民航业对环境影响

    第一节  合理有效管控行业碳排放





    完善航空碳减排管理制度合理制定民航碳达峰碳中和路径和阶段性减排目标按照国内国际统筹目标措施同向行政资 源协同的原则推动建立符合国情和行业发展阶段的航空碳减排 市场机制积极参与全国碳市场建设支持建设中国机场碳排放 管理评价机制鼓励有条件机场开展近零碳机场近零碳航站楼建 设推进可持续航空燃料常态化应用试点示范加快推进技术人 才标准等战略能力储备

    积极参与全球航空碳排放治理秉持共商共建共享的全球治 理观坚持公平原则共同但有区别的责任原则及各自能力原则积极承担与我国基本国情民航业发展阶段和能力相符的国际义 务深入参与国际民航组织航空减排政策和技术标准制定建设性参 与国际航空碳减排谈判与磋商支持联合国机构在推动全球民航可持 续发展进程中发挥积极作用增强航空减排国际合作议程设计能力推动建立公平公正各尽所能互学互鉴的全球航空碳排放治理体系





    第二节  促进机场与周边生态环境和谐共生





    加大机场大气污染防治力度加快推动机场区域环境质量评 价体系建设加强机场和周边地区环境空气质量监测和治理巩 固深化民航打赢蓝天保卫战成果积极推动智能网联新能源设备 在场内高效应用深入推进飞机 APU 替代和机场纯电动车辆设备应 用完善配套建设加强安全运行和应急处置管理不断优化机场能 源结构提升清洁能源占比提升机场绿化的生态景观和人文价值





    提升机场噪声综合治理能力深入开展机场周边飞机噪声影响评估研究构建以噪声源头管理和用地相容性管理为重点的机 场噪声治理体系加快千万级机场飞机噪声自动监测系统建设强化新建和改扩建机场噪声监测与防治基础设施建设落实环评 批复的噪声污染防治措施着力提升噪声事件溯源能力支撑噪声治 理精细化水平提升鼓励机场与空管航空公司加强协同以减缓飞 机噪声为导向调整管理规则优化进离场程序推进飞行降噪技术创 新升级在北京上海广州等地机场研究开展飞机噪声治理试点
    加强机场污水和固废处理处置加强雨()污水收集处理 和回用设施及管网建设鼓励采用新型污水处理技术雨污分离技 术降低处理能耗进一步规范除冰()化学制剂无害化集中处 理处置和回收利用鼓励选用环保型除冰液和先进适用除冰技术支持北方地区年旅客吞吐量 200 万人次以上机场加快实施集中除 冰坪建设健全垃圾分类无害处理和回收利用体系严格按规定 处理疫区航空垃圾加强民航业塑料污染治理





    专栏 民航绿色低碳工程





    碳市场机制建设推进计划 完善民航参与碳市场相关政策标准设计基于市场的运输航空飞行碳减排机制
    绿色民航标准建设行动 制定和完善航空碳排放管理绿色基础设施建设绿色运行航空燃料可持续认证机场污染物排放治理等标准规范和技术指导文件

    绿色民航关键技术创新攻关计划 开展环境影响溯源监测民航环境影响数据库和评估模型开发清洁能源综合应用绿色装备设计制造等理论研究和技术研发

    绿色标杆计划 鼓励民航企业积极参与树标杆行动打造一批绿色航班绿色航线绿色机场形成可复制可推广经验


    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图2)

    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图3)

    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图4)

    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图5)

    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图6)

    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图7)

    民航低碳思路!开展近零碳机场、航站楼建设,积极参与全国碳市场!(图8)

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